| 
| 
ОТЧЕТ о работе, выполненной в области совершенствования ГО в части выполнения плана
ОПЕРАТИВНАЯ СВОДКА о проведённых мероприятиях по ГО и РСЧС за февраль 2010 года
ИНФОРМАЦИЯ о проводимых мероприятиях в области ГО и ЧС за 2009
1. Организация подготовки населения В целях организации подготовки населения района реализации нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2009 году на территории муниципального образования « Кузоватовский район» проведены следующие мероприятия : 1.1. Приняты (изданы) нормативно-правовые документы: 1.1.1. Приказы руководителя гражданской обороны муниципального образования «Кузова-товский район» - от 11 января 2009 года №1 «Об итогах подготовки муниципального образования « Кузова-товский район» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2008 год и задачах на 2009 год»; - от 11 января 2009 года №2 «Об организации обучения сотрудников администрации МО «Кузоватовский район» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера»; - от 16 января 2009 года №3 «О проведении учебно-методического сбора специалистов ГО и ЧС поселений и организаций района»; - от 18 января 2009 года №5 «О подготовке и проведении тактико-специального учения с НАСФ ОАО «Молочный комбинат «Вита»; - от 20 февраля 2009 года №7 «О подготовке и проведении КШУ ГО на территории МО Коромысловское сельское поселение; - от 25 февраля 2009 года № 8 «О подготовке и проведении тактико-специального учения с противопожарной службой» - от 25 мая 2009 года №10 «О подготовке и проведении КШТ с КЧС МО « Кузоватовский район»; - от 10 июля 2009 года №14 «О подготовке и проведении СУ с коммунально-технической службой МО «Кузоватовский район». - от 17 июля 2009 года №11 «О подготовке и проведении КШУ на территории МО Еделев-ское сельское поселение; 1.1.2. Постановления Главы администрации МО «Кузоватовский район» от 24.12.2008 г. № 1083 «Об утверждении плана основных мероприятий муниципального образования «Ку-зоватовский район» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год». - от 24.12.2008 г. № 1084 «О подготовке должностных лиц и специалистов гражданской обо-роны и районного звена ОП РСЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области в 2009 году» ; - от 23.01.2009 г. № 50 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Кузоватовский район»; - от 12.03.2009 г.№ 179 «О пропуске паводковых вод на территории МО «Кузоватовский район» в весенний период 2009 года ; - от 13.04.2009 г. № 296 «О комплексной проверке автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава ГО и населения муниципального образования «Кузоватовский район» ; - от 01.09.2009 г. № 962 «О проведении месячника гражданской защиты»; - от 03.09. 2009 г. № 991 «О создании комиссии по проведению смотра учебно-материальной базы в учреждениях и объектах экономики»; - от 24.09.2009 г. № 1061 «О создании рабочей группы по обследованию ГТС на территории Свияга». В 2009 году на территориях всех шести поселений района, а именно: МО Кузоватовское городское поселение, МО Спешневское сельское поселение, МО Коромысловское сельское поселение, МО Безводовское сельское поселение, МО Еделевское сельское поселение, МО Лесоматюнинское сельское поселение», согласно полномочий вытекающих из Федерально-го Закона об органах местного самоуправления, были приняты постановления «Об утвер-ждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании», а также по 10 нормативных правовых актов в каждом поселении в области пожарной безопасности и по одному нормативно-правовому акту в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Подготовка населения в свете требований нормативно правовых документов в основном осуществляется через учебно - консультационные пункты поселений и в организациях. Учебная программа по обучению данной категории на 2009 год в основном выполнена. На качество обучения несколько отрицательно влияет состояние учебно-материальной базы, которая ещё не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. Вопросы совершенствования подготовки населения в 2009 году рассматривались на засе-даниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности как в муниципальном образовании «Кузоватовский район», а также во всех шести поселениях. Ежегодные приказы об итогах обучения населения издаются на территориях всех посе-лений. Обучение учащихся школ района в области защиты от чрезвычайных ситуаций и граждан-ской обороны контролируется совместно с управлением образования МО «Кузоватовский район» в форме совместных проверок учебного процесса ОБЖ во всех 23 школах района. Органами управления ГО и ЧС совместно с органами МЧС России на территории района проводятся различные мероприятия по обучению населения способам защиты от опасностей возникающих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и это в первую очередь проведение тренировок с учащимися школ, обслуживающим персона-лом больницы, по вопросам эвакуации на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, проведения соревнований по пожарно-прикладным видам спорта в школах района, проведе-ние бесед с учащимися по безопасности жизнедеятельности. В 23 школах района, ЦРБ, 3 дошкольных учреждениях, были проведены данные тренировки. В 12 школах проведены соревнования по пожарно-прикладным видам спорта, а всего привлекалось к участию в тренировках и соревнованиях 1112 человек. Так же проведено 45 бесед по вопросам пожарной безопасности и защиты от ЧС с охватом 4860 человек. Должностные лица и специалисты РСЧС и ГО прошедшие подготовку регистрируются в журнале учёта обучаемых в УМЦ по ГО и ЧС и курсах по ГО, всего в 2009 году было обуче-но 39 человек из категории руководителей (работников) структурных подразделений упол-номоченных на решение задач в области ГО в организациях Кузоватовского района и из них 11 председателей КЧС и ОПБ Кузоватовского района. Обучение различных групп населения производится согласно программ обучения с составлением расписаний занятий, журналов учёта посещаемости занятий на учебный год, план-конспектов по обучению. Данные документы у руководителей учебных групп имеются. Одним из факторов успешного обучения населения является наглядность представления изучаемых вопросов. Данный процесс успешно осуществляется в виде наглядных материа-лов (листовок, памяток для населения) распространением которых завершается проведённая беседа среди населения. В 2009 году типографским способом было изготовлено и распро-странено среди населения МО «Кузоватовский район» 5,0 тыс. экземпляров листовок и 3,5 тыс. памяток. На их изготовление из районного бюджета было выделено финансовых средств в сумме 15 тыс. рублей. Организация подготовки населения на территории муниципального образования «Кузоватовский район» оценивается как «удовлетворительно». В лучшую сторону следует отметить организацию подготовки населения на территориях МО Кузоватовское городское поселение. В худшую сторону МО Спешневское сельское поселение, Безводовское сельское поселение. Из организаций в лучшую сторону Управление Федерального казначейства по Кузоватовскомурайону, Кузоватовская центральная больница, инспекция Федеральной налоговой службы № 4, ОГУП « Кузоватовский лесхоз», Управление пенсионного фонда по Кузоватовскому району. В худшую сторону ОАО «Молочный комбинат «Вита», «Кузоватовская мебельная фабрика». Основными недостатками в организации подготовки всех категорий населения являются, недостаточная профессиональная подготовка руководителей групп обучаемых, несоответствие предъявляемым требованиям состояние материально-технической базы учебно-консультационных пунктов и организаций, крайне недостаточное финансирование данных мероприятий. Приведение в требуемое соответствие вышеизложенных факторов является одной из основных мер повышения качества обучения различных групп населения района. II. Состояние подготовки различных групп населения. Подготовка (обучение) всех категорий населения проводилась в соответствии Федераль-ного закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», распоряжения Правительства Ульянов-ской области от 28.11.2005 г. № 149-пр «Об утверждении программ обучения в области гра-жданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера всех категорий населения» и распоряжения Правительства Ульяновской области от 18 апреля 2007 г. «Об организации обучения населения Ульяновской области в области граж-данской обороны». Контроль за ходом выполнения основных мероприятий муниципального образования «Кузоватовский район» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на вод-ных объектах в 2009 году осуществлялся в соответствии приказов и распоряжений Главы администрации МО «Кузоватовский район» – руководителя гражданской обороны района с привлечением органа управления ГО и ЧС администрации, сельских и городских поселений, начальников спасательных служб района. Прошли подготовку в форме самостоятельного изучения документов регламентирующих деятельность органов управления РСЧС и ГО 8 руководителей муниципальных образований, 112 руководителя организаций, 56 работников органов управления ГО и РСЧС из них 28 человек на курсах ГО УМЦ Ульяновской области. Из 7108 человек работающего населения прошли подготовку в организациях все 7108 человек. Подготовлено 431 человек из состава спасательных служб и 1177 человек из состава нештатных АСФ. В школах района в период изучения курса ОБЖ и участия в тренировках подготовлено 2677 человек. Неработающего населения через УКП в городских и сельских поселениях подготовлено 6862 человека. Основные недостатки: - слабая учебно-материальная база ГО и ЧС - низкий уровень теоретической и практической подготовки руководящего состава по вопросам организации и проведения мероприятий ГО и ЧС - недостаточное финансирование мероприятий по тематике ГО и ЧС III. Учения и тренировки. Проведены учения и тренировки: а) штабная тренировка с КЧС и органами управления ГО и ЧС МО «Кузоватовский район» - привлекалось 54 чел. - Командно- штабное учение с КЧС и ОПБ на территории МО «Коромысловское сельское поселение - привлекалось 89 чел. - командно-штабные учения на территории МО Еделевское сельское поселение – привле-калось 87 чел. б) объектовые тренировки – 48, привлекалось 2827 чел. в том числе: - на объектах экономики – 3, привлекалось 150 чел. - в школах «День защиты детей» – 23, привлекалось 2677 чел. в). командно-штабные учения – 14, привлекалось 723 чел. - штабные тренировки – 18 привлекалось 474 чел. г). специальные учения – 2 привлекалось 82 чел. д).тактико-специальные учения – 52 привлекалось 1610 чел. в том числе : - с НАСФ общего назначения – 18 с привлечением 689 чел. - с НАСФ спец.назначения - 34 с привлечением 921 чел. В ходе проведения учений и тренировок особое внимание уделялось практическим меро-приятиям, это в первую очередь вопросы эвакуации граждан из опасных зон ЧС, их разме-щение и обеспечение, а так же вопросам ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени. В ходе подготовки к учениям и тренировкам органам управления ГО и ЧС органи-заций оказывалась всесторонняя методическая помощь. IV. Состояние учебно-материальной базы Создание и совершенствование учебно-материальной базы в текущем году осуществля-лась в соответствии с планом-графиком. В районе имеется уголков ГОЧС - 36, учебно кон-сультационных пунктов – 6, кроме этого в организациях имеется 3 уличных информацион-но-справочных стендов ГОЧС и наглядные пособия по тематике ГО. В истекшем году в ходе подготовки учебно-методической базы было оборудовано 3 уголка ГОЧС, 1 класс и 1 УКП. Проведена совместная работа с редакцией районной газеты «Кузоватовские вести» по доведению до населения вопросов по защите и необходимым действиям населения в чрезвычайных ситуациях вызванных резким понижением температуры окружающей среды, сильными ветрами, снежными заносами, паводковыми водами, пожарами. В районной газете опубликовано 6 информации по данной тематике. Типографским способом было изготовлено и распространено среди населения района сле-дующие материалы : - листовки «Как действовать в чрезвычайных ситуациях» – 2,5 тыс.экз. - «Как вести себя на пожаре» – 1,5 тыс.экз. - «Обеспечение безопасности на водоёмах» – 1,0 тыс.экз. - памятки для населения при угрозе террористических актов – 3,5 тыс.экз. V. Общие выводы и предложения. а). Основные недостатки : - слабая учебно-материальная база ГО и ЧС - низкий уровень теоретической и практической подготовки руководящего состава по вопросам организации и проведения мероприятий ГО и ЧС - недостаточное финансирование мероприятий по тематике ГО и ЧС б). Предложения : - увеличение финансирования на создание и совершенствование учебно-материальной ба-зы ГОЧС МО « Кузоватовский район» - плановая подготовка руководящего состава ГО и ЧС района на местах силами выездных курсов УМЦ ГОЧС Ульяновской области. Приложения : 1. Сведения о подготовке различных групп населения в области защиты от ЧС и ГО. 2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области ГО и защиты от ЧС. 3. Сведения о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, уком-плектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы. 4. Сведения о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их уком-плектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образователь-ных учреждений, а также количестве студентов и учащихся, прошедших обучение в об-ласти ГО и защиты от ЧС 5. Сведения о мероприятиях, проведённых с учащейся молодёжью в рамках программы курса ОБЖ и Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». 6. Сведения о создании кадетских корпусов, школ, классов, кружков, (секций) «Юный спа-сатель». 7. Сведения о разработке и распространении печатных информационно-справочных, кино и видео пособий по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС Глава администрации муниципального образования « Кузоватовский район В.В.Ковель
в МО «Кузоватовский район» за девять месяцев 2009 года
Вся работа строится в соответствии ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2009 ГОД
1.Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативно правовых актов РФ, МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности .
1.1.Уточнены:
- нормативно- правовые акты по созданию комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
- положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальных образований (районный, городского и сельских поселений);
- реестр организаций (имеющих потенциально опасные объекты), создающих нештатные аварийно-спасательные формирования для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.Проведены проверки наличия паспортов безопасности муниципальных образований (городской и сельские поселения) в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях.
2.1.Уточнены:
- план работы комиссии администрации муниципального образования «Кузоватовский район» по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на 2009 год;
- карта возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;
- расчёт сил и средств постоянной готовности муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;
- перечень потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения;
- сведения о наличии лицензий на право ведения разрешённой деятельности и осуществления обязательного страхования гражданской ответственности.
3. Готовность органов повседневного управления к действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.1.Проведены проверки:
- дежурно-диспетчерские службы на потенциально опасных производственных объектах, укомплектованности средствами связи, оповещения и управления;
- систему централизованного оповещения руководящего состава и населения;
- готовности пунктов управления к работе.
4.Готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению.
4.1.Проведена проверка состояния готовности сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС к выполнению задач по предназначению;
4.2. Проведено уточнение планирующих документов по подготовке сил и средств РСЧС, органов управления муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, объектов экономики и учреждений;
4.3. Уточнён расчёт сил и средств постоянной готовности муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, укомплектованности НАСФ.
4.4. 23 апреля проведено тактико-специальное учение с противопожарной службой района по теме: «Действия органов управления и сил ППС ГО при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами».
4.5. 25 июля проведена командно-штабная тренировка с комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности по теме: « Работа КЧС и ОПБ» при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4.6. 10 сентября проведено специальное учение со спасательной коммунально-технической службой по теме: «Действия органов управления ГОЧС, сил и средств Кузоватовского участка РЭС в ликвидации ЧС вызванной пожаром на центральной подстанции в условиях мирного и военного времени».
4.7. 18 марта проведено тактико-специальное учение со спасательной группой ОАО «Молочный комбинат Вита» по теме «Ликвидация ЧС при разливе аммиака».
4.8. 17-19 сентября проведено КШУ с органами управления ГОЧС МО Еделевское сельское поселение по теме «Работа органов управления ГОЧС при возникновении ЧС. Перевод системы гражданской обороны с мирного на военное время».
4.8. 21 апреля проведена КШТ с МО Коромысловское сельское поселение по теме «Ликвидация ЧС при наводнении»
5. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.1.Проведено инвентаризацию имущества, заложенного в районный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.2. Проведена проверка наличия договоров с организациями-поставщиками продукции и реальности их использования в чрезвычайных ситуациях.
6. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.1.Проведена проверка организации обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях в муниципальных образованиях (городское и сельские поселения).
6.2. Проведена проверка организации обучения учащихся и студентов.
7.Организация эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуаций.
7.1.Уточнён план приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории муниципального образования «Кузоватовский район».
7.2.Проведено специальное учение с эвакоприёмной комиссией по теме « Работа эвакоприёмной комиссии по организации планирования, обеспечения и проведения приёма эваконаселения, материальных и культурных ценностей в мирное время»
Проведено заседание районной комиссии по ЧС и ОПБ по темам:
- Обеспечение пожарной безопасности в 2008 году и задачах на 2009 год;
- О подготовке администрациями городского и сельских поселений, руководителями объектов экономики противопаводковых мероприятий;
- О ходе выполнения противопаводковых мероприятий на территориях городского и сельских поселений и задачах по пропуску паводковых вод;
- О подготовке объектов и населённых пунктов района к весеннее-летнему пожароопасному периоду;
- Об усилении противопожарной защиты лесных массивов района и готовности объектов лесного хозяйства к пожароопасному периоду;
- О ходе подготовки технической базы и обеспечения пожарной безопасности элеватора, зернотоков в период приёма и хранения зерна нового урожая;
- О состоянии пожарной безопасности образовательных учреждений и подготовки их к новому учебному году;
- Реализация Распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2008 года №1240–р «Концепция создания обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;
- Об обеспечении пожарной безопасности в осеннее - зимний пожароопасный период 2009-2010 г.;
- О ходе подготовки МУП, теплосетей, предприятий и организаций к работе в зимних условиях 2009-2010 г.